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都不能盲目、不能搞、无序
浏览: 发布日期:2018-01-31

  据相关媒体报道,目前,我国已经成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场。根据全球风能理事会统计数据,全球风电累计装机容量从截至 2001 年 12 月 31 日的 23,900MW 增至截至 2016 年 12 月 31 日的 486,749MW,年复合增长率为 22.25%,而同期我国风电累计装机容量的年复合增长率为49.53%,增长率位居全球第一; 2016 年,我国新增风电装机容量 23,328MW(临时数据),占当年全球新增装机容量的 42.7%,位居全球第一。

  然而,在一边快速发展、装机容量快速增长的同时,风电设备利用率却持续偏低,弃风问题突出,风电的很大一部分没有得到有效利用。2016年,全年弃风电量497亿千瓦时,同比上升近50%,全年弃风率约为17%。弃风较为严重的地区包括甘肃(弃风率43%,弃风电量104亿千瓦时)、新疆(弃风率38%,弃风电量137亿千瓦时)、吉林(弃风率30%,弃风电量29亿千瓦时)、内蒙古(弃风率21%,弃风电量124亿千瓦时)等。风电平均利用小时数仅有1742小时,连续多年处于低位。

  这种现象,也引起了社会各方面的广泛关注,很多人在问,为什么风力发电突然衰弱了呢?衰弱的原因是什么呢?

  对此,笔者认为,首先需要对这样的疑问进行纠正的是,我国的风力发电兴盛过吗,真的有过兴盛这样的现象吗?

  事实上,风电从起步起,风险就已经埋下了,就没有能够走到兴盛的阶段。原因就在于,在政策上支持风电开始,不顾一切地上马风电项目,且不讲技术含量、不顾发展实际、不考虑电力供应现状、不研究风电项目建成后如何与电网接轨、不对项目进行可行性研究,就开始大肆投入,盲目发展风电项目,怎么可能不出现问题呢?

  我们说,看一个行业、一个领域是不是兴盛,决不是上马多少项目,而要看项目建成以后有什么样的效益。包括经济效益和社会效益,也包括对经济社会发展的作用。也只有作用与效益都得到体现,才能够这个行业的发展是兴盛的、健康的。否则,只能算是盲目发展、无序发展。

  殊不知,风电行业在发展过程中,并没有一个完整的发展规划,没有产业布局,没有合理的资源配置,而是由企业和投资者赶时髦、抢政策,看似轰轰烈烈,实质毫无意义、毫无价值。特别在一些电力供应十分充足,火力发电、水力发电,甚至光伏发电都已经出现过剩的情况下,仍然在上马风力发电项目,等待风电行业的,只能是倒在起点上。

  更重要的,在一些地方,风电项目已经对环境、管理等产生了不利影响,对土地的完整性、规划性等也带来了破坏,只是因为一时的政绩需要,地方同意其建设。在电力供应已经过剩的情况下,当然会出现问题了。

  所以,对风电来说,不存在衰落的问题。而是压根就没有兴旺过兴盛过,只是出现过虚假繁荣现象,是把暂时的热热闹闹看成了兴盛和兴旺。相反,倒是给很多地方留下了一大堆难题,拆除不行,不拆除也不行。资源浪费,在风电行业是比较严重的,也是十分典型的。

  从风电行业的大干快上,到现在的遗留问题成堆,也是一次深刻的教训。任何行业的发展,都不能盲目、不能搞、不能无序。风电行业的教训,应当引起各地、各有关部门,包括企业和投资者的重视和关注,应当从中吸取教训,避免在其他行业和领域再发生类似问题。

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