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中东部地区由于弃风率低、利用小时数高及标杆上网电价高等因素
浏览: 发布日期:2017-12-25

  按照预定的研究计划,本课题重点围绕风电和太阳能等清洁可再生能源发电发展中存在的问题,从制度变迁、技术进步、能源政策等方面系统研究促进风电和太阳能发展的促进机制。为真实了解我国风电和太阳能产业发展的状况及存在的问题,课题组进行了大量的实地调研,走访了许多风电和太阳能发电场、省级电力经研院,重点与现场的管理人员、技术人员、规划设计人员进行了有效的沟通,收集了相关资料。这些调查研究为本课题的研究提供了很好的基础,同时也对本课题的研究思路有所借鉴和启发。

  根据调研结果,课题组形成了比较系统的研究方案,按三个子课题分别进行。目前整体进展比较顺利。

  本子课题主要回答以下三个问题:1)适用于我国国情的清洁能源价格形成机制是怎样的,其竞争力评价指标是什么,评判标准和依据又是什么?2)清洁能源价格竞争力的影响因素有哪些,作用机理是什么?3)当前主要清洁能源技术的竞争力如何?未来的发展趋势如何?

  在文献研究和政策研究的基础上梳理了清洁能源价格竞争力的评价指标体系。当前,我国电价(包括上网电价和零售电价)依然由政府核定。电力体制改革正在进行中,双边直接交易正在发用电计划逐步放开的进程中逐步推进,而完全由市场竞争形成价格的市场化电价机制尚未建立。课题组认为,在当前体制环境下,清洁能源自身成本是其价格竞争力的基础,平准化发电成本(LCOE)可作为衡量其竞争力的主要指标。未来,随着市场机制和市场价格的形成,市场价值应是其竞争力的主要评判标准,强调清洁能源市场价值的“避免的平准能源成本”(LACE)指标可作为LCOE指标的补充纳入清洁能源的竞争力评价指标,但LACE的核算需要建立在电力市场机制和市场价格信息的基础之上。

  本课题将清洁能源的发展作为我国能源结构调整和低碳化发展的重要工具。煤电一直是我国的主力电源,在电力装机和总发电量中都占有绝对的份额。风光等清洁电力具有间歇性,出力受自然资源的影响而具有不稳定性,这是风光等清洁能源发电不可逾越的物理特性。目前煤电整体过剩的现状为清洁能源的发展提供了技术基础,在本课题的研究中,清洁能源替代煤电是一个重要的发展路径。另外,在分析清洁能源价格竞争力时,煤电成本和收益是现阶段清洁能源价格竞争力的现实参照系。因而本课题将清洁能源的发展与煤电的去产能一并进行研究。

  本课题对主要电源的LCOE分析与测算工作。以LCOE模型为主要分析工具,对风电、光伏、天然气发电等清洁能源的成本构成及其演化趋势进行了详尽的调研与分析,并发表学术论文4篇。同时,煤电是清洁能源价格竞争力的基准,而当前我国煤电投资过热、产能过剩严重。在电力市场竞争的环境下,煤电过剩将导致其市场价格下跌,引发煤电全行业亏损。为此,课题组也围绕煤电在当前产能过剩、市场化竞争、污染物排放标准高和全国碳市场运行的环境下的LCOE和投资回报率的演化趋势开展了专题研究,发表学术论文1篇,并形成政策研究报告和建议提交国家发展改革委和国家能源局,受到有关部门的高度重视,为2016年煤电调控政策出台和2017年煤电去产能政策制订提供了有力支撑。

  以内蒙古、甘肃、吉林和广东四个典型省份为例,测算了2016年和2020年风电、集中式光伏与煤电的价格竞争力,分析了2020年风电和集中式光伏实现平价上网的可行性与路径;同时分析了分布式光伏2020年在售电侧实现平价上网的可行性。

  本课题首先针对可再生能源发展比较好的国家,分析其可再生能源发展政策及发展效果,在此基础上选取美国、德国、日本和中国作为典型国家,详细分析这些国家可再生能源政策的演化,从国家发展战略的角度梳理这些国家清洁能源发展的脉络及政策取向。通过比较研究,梳理出典型国家清洁能源战略和政策取向的异同。同时,构建计量经济模型,研究世界典型国家可再生能源政策效果及其演化规律,探讨主流国家可再生能源政策与可再生能源装机量之间的相关关系,对可再生能源的政策效果进行量化评估,从而为可再生能源政策的制定提供参考。

  目前已经完成了清洁能源财税政策及价格竞争力评价的动态混合CGE模型的基础数据收集、投入产出表与社会核算矩阵编制、模型构建,基本程序编写调试运行工作。下一步将实施清洁能源财税与价格政策模拟评价与优化机制研究,并撰写研究报告,完成相关研究论文。

  课题组系统收集、整理了影响清洁能源发电成本和价格竞争力的相关能源政策,在参阅国际能源署(IEA)、美国能源信息署(EIA)、国际可再生能源署(IRENA)、国家可再生能源中心等众多国际国内权威机构数据库和报告的基础上整理了各类发电技术的技术经济财务参数。子课题3的研究对数据的要求比较详细,对大量的火电、核电、水电、风电、太阳能发电企业、以及电力公司开展调研,收集各类电力企业成本明细表、其他成本明细表、以及其他财务与技术经济统计表等相关基础数据。数据支持了包含细分电力部门的投入产出表与社会核算矩阵(包含火电、核电、水电、风电、太阳能发电、以及电力传输与工业等部门)编制,体现了各类发电的技术经济信息。该基础数据为构建动态混合CGE模型及其模拟提供了重要的基础条件。同时对国内外关于各类清洁能源支持政策评价的模型,尤其是CGE模型的设计,进行了系统的文献查找。相关文献资料的收集与研读,对科学的设计课题研究所需要的动态混合CGE模型的提供了重要的参考与借鉴;对清洁能源财税及价格政策情景设置提供了重要的支持。

  2016年7-8月期间赴甘肃、青海等多地的清洁能源项目开展了实地调研,经过本次调研,调研组成员对清洁能源发电投资、生产、调度、交易各环节有了直观认识,客观反映电网公司、电源企业等相关主体的利益诉求和现实情况,认识到河西走廊及辐射区清洁能源的实际消纳情况,了解了电网公司、发电企业等多市场主体的诉求,充分调研了光伏、风电、水电、光热四大清洁能源的消纳现状。结合社科基金重大项目的课题内容,从财税政策、价格机制、等角度展开了深入研究,提出了有针对性的建议,并为测算度电成本,进行风电、集中式光伏、光热的经济性评价及投资决策积累数据基础。形成了“绿色电力“重走”丝绸之路——河西走廊及辐射区清洁能源消纳问题研究”的调研报告,该报告获得了由南方能源观察杂志社主办、昆山杜克大学承办的“第四届能源青年行暑期调研计划全国三等奖”。

  积极参加本领域重要的学术会议,加强国际合作,将本课题研究成果与同行专家进行沟通,一方面听取专家的意见,另一方宣传研究成果。主要包括:

  2016年8月28日 北京大学经济研究所原富论坛,袁家海教授作主旨报告,电力供给侧管理——电力过剩问题

  2016年10月26日 清华布鲁金斯公共政策研究中心,智库青年学者论坛 “十三五”电力发展关键问题研讨会,袁家海教授为主讲嘉宾

  2017年8月6日 中国“双法”研究会第四届能源与气候经济论坛, 煤电过剩量化与去产能路径研究,袁家海教授作大会主题报告

  厦门大学举办“第四届全国青年能源环境政策与管理学术会议”,郭正权博士为专题会议主席

  2016年7月邀请瑞典皇家理工学院和梅拉达伦大学教授、欧洲科学与艺术学院院士、未来能源中心(Future EnergyProfile)主任、国际应用能源创新研究院院长严晋跃教授来我院做学术报告,进行学术交流,并保持良好的合作交流;

  2017年4月15日,与美国能源基金会主席与联合创始人Eric Heitz先生交流中国电力过剩与去产能政策设计问题;

  2017年6月7日,与美国劳伦斯伯克利国家实验室中国能源小组首席科学家Jiang Lin主任交流中国电力市场改革问题;

  2017年7月25日,与美国宾州州立大学教授Andrew N. Kleit交流中国电力体制改革与市场化问题。

  课题组高度重视研究成果的宣传和转化情况,定位为瞄准国家重大政策导向的智库型研究课题,课题组尤其重视课题研究成果对当前国家能源政策热点问题的贡献。

  (1)围绕煤电过剩和电力市场环境下的煤电经济性问题,就电力过剩背景下的煤电利用小时、煤电经济性和煤电去产能政策向国家发展改革委、国务院办公厅专题呈报了研究报告3篇;就控制煤电投资过热防止其经济性进一步恶化向全国哲学社会科学规划办公室上报成果要报1篇,并被成果要报采纳,标题为“应采取有力措施抑制煤电项目投资”(第43期(总第1181期))。

  (2)清洁能源发电价格竞争力及2020年平价上网的可行性与路径方面的研究成果上报全国哲学社会科学规划办成果要报1份。相关成果在媒体刊登文章4篇,接受中国电力报专访1次。

  (3)在美国自然资源保护协会组织的第二、三届中国煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会、可持续电力发展圆桌论坛,无所不能组织的煤电去产能何去何从专家研讨会,美国能源基金会组织的“十三五”电力规划专家研讨会,牛津大学主办的煤电搁浅资产专题研讨会等重要国际国内政策会议上就“十三五”电力发展规划、清洁能源发展政策、煤电经济性问题、煤电过剩与去产能路径等议题发表主题演讲7次。

  代表性成果1:燃煤发电项目的经济性研究,发表于中国国情国力,2016年10月

  基本内容:我国步入经济新常态后,电力消费增长完成了从高速到中低速的剧烈调挡,但同时火(煤)电年利用小时数屡创新低,新建煤电规模持续高位增长,煤电投资逆势上涨态势愈发严重。本文对六个煤电投资规模高的典型省份60万千瓦燃煤机组的主要技术经济指标进行了分析,揭示了煤电投资“高烧不退”的主要经济动因;对“十三五”期间外部环境巨变下煤电企业的经济性进行了系统展望,为促进煤电行业健康发展提出了若干政策建议。

  主要观点:1)煤炭价格的持续走低使各省煤电企业发电成本降低,而偏高的标杆上网电价使得煤电企业获得了空前的超额利润。需求大幅走低和低碳转型升级的环境下,这“一低一高”是煤电投资“高烧不退”的主要经济动因。2)“十三五”期间,煤电发展的外部环境必将发生巨变,煤电企业的经济性将会受到影响。在政策和环境约束愈加严格、碳排放压力加大、电力市场化下价格竞争加剧的情况下,除河北、江苏外,其余典型省份的煤电项目都无法达到基准收益水平,无法在寿命期内收回投资。再考虑到机组利用率以及直购电价降幅两个敏感性因素的变化,各典型省份的煤电项目都无法在寿命期收回投资,投资前景黯淡。

  学术价值:以规范的微观经济模型和详实的量化分析揭示了我国在电力需求走低和低碳转型的环境下煤电投资逆势增长的经济动因,并进一步预测了煤电在变动的外部环境下的经济性走势,为有关决策部门及时、科学把握煤电发展态势、出台产能调控和价格调整政策提供了学术证据。

  社会影响:子课题负责人袁家海教授是国内最早提出煤电投资过热的学者,早在2015年下半年即就2014年底国家下放煤电项目核准权后新核准项目规模高企的风险作出预警。课题组自2015年来在煤电过剩、经济性恶化和调控路径方面的系列研究成果形成了广泛的社会和政策影响力,对推动有关部门出台煤电调控和去产能政策发挥了重要影响和积极贡献。

  代表性成果2:分布式天然气冷热电联产经济性研究,发表于国际石油经济,2016年11月

  基本内容:根据分布式天然气冷热电联产(CCHP)的系统特性,在国际通用的平准化发电成本(LCOE)基本计算方法基础上,将燃气轮机产生的电能与冷、热能量经过折算之后的能量之和视为CCHP系统的总能量产出,计算得出不同容量机组包含冷、热能量的全能量LCOE。以各省省会城市的商业电价作为比较基准,评价CCHP系统在该省份是否具有经济性,并对相关影响因素进行敏感性分析。分析表明,在中国中东部发达地区,CCHP系统具有一定经济性;CCHP平准化发电成本对能量输出量及燃料成本的敏感性较高。最后从电网、气价改革及供冷供热系统等方面提出相关建议,以促进CCHP系统在“十三五”期间的市场发展。

  主要观点:1)CCHP能源系统在良好规划条件下是有一定经济性的,尤其在中东部经济较为发达地区,其发展潜力较大。在内部收益率为8%的条件下,广东、重庆、湖北、浙江等省份仍然具有较高的竞争力。考虑到天然气市场改革的进一步深化,天然气价格的进一步合理化,CCHP能源系统的经济性会进一步提高,其发展前景也会不断明朗。但是,CCHP系统在气候较为温和、经济欠发达、商业电价较低的地区经济性不高,甚至没有经济性。2)商业可行性敏感性较高的因素是所产生能量的输出量及天然气价格。在“十三五”期间,国家需要制定合理的天然气价格、分布式能源产出能量消费政策,促进CCHP能源系统在环境、资源允许地区的有序发展。

  学术价值:1)在国际通用的平准化发电成本(LCOE)基本计算方法基础上,将燃气轮机产生的电能与冷、热能量经过折算之后的能量之和视为CCHP系统的总能量产出,从而得到了一种包含冷、热能量的全能量LCOE计算方法。2)在详实量化分析基础上得到的CCHP全国经济性地图和关键敏感因素识别,为国家出台鼓励分布式天然气发展的相关政策提供了一定的学术证据。

  社会影响:1)本文被国研网全文转载和收录。2)本文发表正值国家出台鼓励天然气利用政策的前夕,有关分析结论和政策建议促进了学术界和能源行业对于分布式天然气项目可行性及应用价值的讨论。

  代表性成果3:我国风电的经济性评价及政策建议,发表于中国能源,2016年10月

  基本内容:近年来,我国风电产业在大基地规模化开发的思路下高速发展,但弃风限电现象也日益严重。本文采用工程项目财务评价模型和情景分析的方法,对“三北”地区和中东部地区典型省份的风电项目经济性进行了不同情景分析。结果表明,在当前高弃风的情况下“三北”地区风电项目的内部收益率低于行业基准收益率(8%),在机组寿命期内无法收回资本;中东部地区风电项目的经济性指标尽管当前均优于“三北”地区,但其收益前景在可再生能源电价下调的情景下也不明朗。本文建议在“十三五”期间应彻底摈弃大基地建设路径,优化区域布局。针对全国风电收益不能保底的共性问题,政府在加快负荷中心风电开发与就近消纳工作的同时应促使煤电为风电发展让道,并制定合理的保障收益机制,逐步在“十三五”期间基本实现风电项目的高效利用。

  主要观点:1)“十三五”期间,风电发展的区域差异将加大,特别是“三北”地区风电项目经济性将会进一步下降。以8% 为权益资金基准收益率,2015 年新疆、甘肃、吉林三省的内部收益率分别为-0.54%、-8.06% 和8.24%。再考虑到未来标杆上网电价降低以及实际电价会低于标杆上网电价,“三北”地区风电项目投资前景黯淡。中东部地区由于弃风率低、利用小时数高及标杆上网电价高等因素,2015 年云南、福建、四川三省的内部收益率分别为15.17%、14.39%和13.32%,项目收益率皆高于基准水平;未来收益率虽会有所下降,但仍具有较好的投资前景。但云南风电项目在调价让利的情景下收益保障会面临挑战。2)因此收益保障会在“十三五”期间成为全国风电发展的共性问题,国家需要建立合理的收益模式保障规划目标的实现。通过市场化机制发掘消纳空间是重点方向。3)国家能源主管部门应当转换思维方式,不能让煤电项目进一步挤压风电发展空间。如不能有效调控煤电规模,煤电机组不能及时向电力型机组转型,风电行业乃至整个可再生能源行业的发展都将面临巨大挑战。建议高弃风地区停止煤电项目核准,强力督促现役煤电机组逐渐向电力型机组转型,提供电力系统灵活性,促进风电并网消纳。

  学术价值:1)规范的微观经济分析充分揭示了当前我国风电发展的困境和主要原因。2)降低弃风率,改善风电利用率是保障风电产业良性发展的关键。3)优化风电的区域布局,摒弃三北大基地思维,转向中东部地区发展是“十三五”期间风电发展的主要方向。

  社会影响:1)本文发表于“十三五”电力规划出台之前,其关于风电区域优化布局的政策建议与“十三五”风电发展规划的思路完全一致。2)关于风电与煤电协调有序发展的政策建议也得到了国家和地方能源主管部门相关政策的呼应。煤电灵活性改造成为“十三五”电力发展规划的一个重要政策,而在弃风率很高的吉林省,其“十三五”能源规划中没有继续规划传统煤电项目,而是从电源结构优化的角度着重强调了天然气调峰电站和水电的建设,并明确了具体的煤电灵活性改造计划。3)2017年来能源主管部门开始着力解决风电并网效率问题,注重运用市场化机制是一亮点,也与本文的研究建议高度一致。

  基本内容:“十三五”期间,为实现2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标,加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,促进可再生能源产业持续健康发展,我国制订了《可再生能源发展“十三五”规划》。该规划提出了2020年实现风电和光伏售电侧平价上网的目标,此举必将有利于可再生能源的发展,但同时这一目标面临着诸多挑战。2020年可再生能源平价上网的条件是什么?路径在哪里?挑战有哪些?需要什么样的政策机制来实现?

  选取内蒙古、甘肃、吉林和广东作为典型省份,将2016年实际情况设为基准情景,考虑碳价和其他成本变动分悲观和乐观两种情景对2020年的煤电LCOE进行预测。按照利用小时数、单位造价和融资成本的变动分乐观情景、中性情景、悲观情景三种情景对2020年风电、集中式和分布式光伏的LCOE进行展望。

  主要观点:(1) 2016年风电和集中式光伏的度电成本要远高于煤电,可再生能源距离平价上网还有非常大的距离。2020年可再生能源最优情景下,甘肃风电可以实现风火同价,平价上网的目标。其他三个地区风电LCOE略高于火电LCOE,可基本实现风火同价、平价上网。即便在理想条件下最理想的省份,其度电成本依然比所在地区的煤电高,距离平价上网尚有一定距离。在无弃光的情况下,分布式光伏的LCOE显著下降。除广东省悲观情景外,四省各情景下的LCOE都低于工商业电价。但分布式光伏发电即使在最理想的情景下其LCOE均显著地高于煤电LCOE。

  (2) 2016年基准情景下风电项目收益率偏低甚至为负。2018年变动情景下风电项目收益率有所改善,但仍低于行业基准收益率(8%)。2020年在预测的乐观情景中风电项目的整体收益率除吉林和广东外其余两省都能达到行业基准收益率,而吉林和广东两省虽未达到基准收益率但收益收益率有明显改善,基本与基准收益率基本持平。中性情景下2020年各省内部收益率与2018年保持一致持平。悲观情景下,各典型省份的内部收益率均有所下降且低于2016年基准情境下各典型省份的内部收益率,如果弃风问题不能合理解决且进一步恶化,在2020年各典型省份风电投资项目经济性将受到严重的影响。

  对于集中式光伏,2016年基准情景,除甘肃外,其他三个地区内部收益率都高于行业基准收益率8%。甘肃权益资金内部收益率仅有4.16%,集中式光伏情况不容乐观。2020年乐观情景下,除广东外,其他三个省份都能达到8%的基准收益率。中性情景和悲观情景下,四省内部收益率都远远低于行业基准收益率,悲观情景下,四省内部收益率都是负值。对于分布式光伏,基准情景下,除内蒙古之外的典型省份分布式光伏项目内部收益率均明显低于行业基准收益率(8%)。在2018年情景中,除广东省之外的典型省份内部收益率明显高于行业基准收益率。在2020年情景中,分布式光伏项目的整体收益率均高于行业基准收益率,这是由于预测情景中单位投资成本下降、融资成本下降以及利用小时数上升。此外,报告通过对光伏领跑者计划项目和普通项目的LCOE对比分析发现领跑者计划相对于普通的光伏发电项目具有明显的度电成本优势。因此,通过竞争性配置资源有利于进一步降低发电成本,提高竞争力。

  学术价值:结合情景分析的结果,从四个方面对可再生能源成本下降驱动力分析:减少弃风弃光、提高利用小时数是降低LCOE的关键因素;单位造价的降低是LCOE降低的重要来源,也是产业化的基础;地方政府规范化操作有利于保证项目收益,减少不合理的支出;降低融资成本是使LCOE下降的又一动力。根据前面的分析,报告将推进可再生能源平价上网的政策路径归纳为七点:促进技术创新、市场化配置项目、以配额制驱动绿色证书交易、实施绿色调度、建立可再生能源收益托底机制、煤电和可再生能源发展的协同机制、构建绿色金融体系。

  代表性成果5:促进风电等清洁能源消纳的技术路径,发表于国际期刊Sustainability

  基本内容:清洁能源风电技术越来越成熟,其发电成本也大幅度降低,其竞争力逐渐显现。但风力发电具有随机性和间歇性的特点,大规模的风电上网对电网安全影响较大。中国在过去几年风电快速扩张,导致电网消纳能力有限,出现了大量的弃风现象。这一现象在风电资源丰富的华北,东北和西北地区更为严重。中国政府为了提高能源使用效率,通过固定上网电价和优先级调度热电厂等政策,鼓励将传统的发电机组改造成热电联产机组。但是热电联产机组改造,会显著降低其对电网调峰信号响应的能力。整个电网的调峰能力下降,风电消纳能力进一步减弱,弃风现象更为严重。

  主要观点:以往的风电消纳研究主要集中在储能技术、需求响应、区域间调节等途径。而在热电联产电厂安装电锅炉既能有效提高热电机组的热供应能力,又能消纳潜在的弃风。大量研究已经验证了使用电锅炉来消纳风电其经济效益和技术可行。但是对于电锅炉安装的投资主体和利益分配机制尚未见到相关研究。热电厂本应是最佳的投资方,但其通常没有这种投资的动机。如何协调利益相关方,例如政府、风力发电厂等受益者之间的关系,并以适当的补偿形式促进热电联产厂参与投资,尚未见到相关讨论。本文提出了一个博弈模型来模拟政府补贴对电锅炉投资。首先分析了参与方的边际成本和平均成本,然后运用博弈论对投资决策过程进行了模拟。提出了一种近似的枚举法来确定最优政府补贴。以华北区域电网的实际情况验证了方法的有效性。该模型计算出政府最大化社会总效益所应提供的最低补贴,在该补贴下风电场和热电联产厂将有足够的动力来支持电锅炉投资。

  学术价值:所提出的基于蒙特卡洛模拟和博弈论的模型对于其他类似政府鼓励项目都具有较好的借鉴意义。研究成果为风电等间歇性清洁能源的大规模消纳提供了一种可行的技术路径。

  基本内容:选取美国、德国、日本和中国作为典型国家,分析这些国家可再生能源政策的演化,通过比较,梳理清洁能源政策取向。

  主要观点:研究发现可再生能源政策取向与这些国家应对气候变化的战略密切相关,据此可以将可再生能源发展划分为四个阶段。通过分析这四个阶段的国家战略及政策取向,研究指出发展可再生能源已经成为能源低碳转型和应对全球气候变化的重大战略举措;尽管这些国家可再生能源政策各异,但却具有共同的演变规律:明确的可再生能源发展规划是政策的根基,初期以政府主导的重点项目助推可再生能源起步,主要实现可再生能源技术领域的突破;然后以财政税收价格激励政策支持可再生能源的产业化,不断降低可再生能源的应用成本;随着可再生能的规模的不断扩大,政策实现重大转向,即从以政府主导的行政政策体系转向市场化政策体系,从而推动大规模可再生能源的消纳。可再生能源政策正在从以政府主导的财税价格政策转向市场化政策体系。加大技术研发力度是各国关注的焦点,随着可再生能源不断发展,可再生能源在能源系统中的占比不断提高,而以大规模、高能量密度、生产消费分离为特征的化石能源体系与适度规模、低能量密度、生产消费靠近、甚至合一为特征的可再生能源体系之间的巨大差别带来的挑战,要求各国加大技术的研发,而这一技术变革将引领新的能源革命,必将是许多国家争夺的技术制高点,也必将对未来经济发展产生重要影响。结合典型国家政策体系和我国可再生能源发展中存在的问题,提出了促进我国可再生能源持续健康发展的政策建议。

  学术价值:将可再生能源的发展与国家战略和应对全球气候变化紧密结合起来,从制度变迁和技术创新的角度重新理解和定位可再生能源的重要地位和发展进程。对于促进我国可再生能源持续、稳定发展具有一定的借鉴意义。

  基本内容:通过调研大量的电力企业,编制了了包含火电、核电、水电、风电、太阳能发电、以及电力传输与供应等部门的投入产出表与社会核算矩阵。运用基础数据,构建完成了动态混合 CGE模型,该模型包含32个部门,其中能源部门包含煤炭开采、炼焦、原油开采、石油加工、天然气、燃气、火电、水电、核电、风电、太阳能发电、以及电力传输与供应等12个部门。

  主要观点:煤炭与原油价格下降会导致能源需求总量增加,尤其是煤炭和石油等高碳化石能源需求量大幅上升;同时碳排放总量、碳排放强度也显著上升;而天然气、火电和清洁电力需求都明显下降,严重影响了天然气与清洁电力能源的发展。如果在煤炭与原油价格下降的同时实施碳税政策,大部分部门的产出有所降低,大多数宏观经济变量受到了一定程度的负面冲击,但影响程度不大。但对降低化石能源需求、碳排放总量与碳排放强度具有极其显著的效果。因此,化石能源价格下降的背景下实施碳税政策的可行性比较强。

  学术价值:该模型相对其以前学者的在CGE模型与能源政策评价研究,细致、科学地拆分出了电力相关部门,对电力政策,尤其是新能源电力的财税与价格政策模拟评价,具有显著的优势;同时也进一步丰富了电力混合CGE模型的建模思路。能源作为国民经济中最重要与最基本的生产要素与整个社会经济系统密切联系,能源价格的变动将对能源-经济-环境系统相关变量产生重要的影响,尤其是对中国的能源结构、可再生能源发展、节能减排、宏观经济发展产生重要的影响。

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